Luftforurensning er et stort problem i flere europeiske byer. Tiltak for å forhindre luftforurensning, som bompengeavgifter, rushtidsavgifter og bilfrie bysoner har blitt foreslått og innført, men har møtt mye kritikk fra deler av sivilsamfunnet. Hvordan kan europeiske stater balansere hensynet til å stanse potensielt livsfarlig forurensning med hensynet til demokratiet og befolkningens delte meninger?